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责令留守娃父母返乡不是上上策

发表时间:2017-08-01 | 来源:四川文明网

  7月21日,北京上学路上公益促进中心发布2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》,显示中国留守儿童数量大、问题多。民政部相关部门负责人介绍,父母外出的情况严重影响了农村留守儿童的身心健康发展,对于将持续到2017年底的留守儿童关爱保护行动,民政部明确,无监护儿童父母外出务工责令返回。(7月23日《新京报》)

  按照《白皮书》的调查结果,农村学龄完全留守儿童的数量约1000万人,此外,还有缺父留守儿童约1100万人,缺母留守儿童约200万人,三类留守状态学生的总数达到2300万人。而这些留守儿童身上,普遍存在因为缺乏父母的关爱、教育和引导而导致的性格压抑、心理自卑、社交范围狭窄、学习成绩落后等等身心健康问题。如果这些问题得不到应有的重视和解决,可能会随着他们年龄的增长而变得更加严重,直至对他们的一生都带来负面影响。

  所以说,农村留守儿童问题,已经到了必须引起足够重视,并且拿出切实有效的解决办法的时候了。对此,民政部相关部门负责人介绍,留守儿童关爱保护专项行动将持续到2017年年底,目标是到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围,杜绝农村留守儿童无人监护现象。而采取的具体措施之一,就是责令外出务工,导致子女留守无人监护的父母立即返回或确定受委托监护人,并且由公安机关会同村(居)民委员会对其进行教育、训诫,要求其依法履行监护职责。

  而在我看来,如果“责令返回”真的作为一项政策和制度出台,那么它的落实状况难以令人乐观。答案很简单,绝大多数外出打工的父母,最终的目的也是为了给孩子创造一个良好的学习和成长环境,给他们更为丰厚的物质条件,现在政府强制他们返回家乡照顾孩子,他们的愿望就会落空,这就势必导致他们对国家政策的无法理解,进而难以落实。难道到时候真的因为父母没有从打工的地方回来陪伴孩子而拘留他们,或者是采取其他惩戒措施?这显然不现实。而我们还没有考虑当全国几百万、上千万的农民工返乡,给企业用人带来的冲击和压力问题。

  解决问题更为根本的办法,并非没有。一则,可以引导农民工回到自己的家乡工作或创业,这样既可以挣钱养家,还可以陪伴子女的成长。而这除了需要加强宣传引导的力度,还涉及到企业的转移、农村地区工作机会的创造、农民创业环境的改善等等,离不开企业、政府的积极作为。二则,为农民工把子女接到城里和自己一起生活创造条件。而这尤其需要政府做好各项保障工作,包括住房、教育、医疗等等,特别是农民工子女受教育的权利问题,都需要政府站在“子女与父母团聚”的角度来考虑问题,来制定政策,出台措施。

  可以说,和难以落实的“责令返回”比起来,上述这些办法才是解决问题的根本之策。

                                                          (苑广阔)

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